ЗЕМСТВО - местное (земское) самоуправление, введённое земской реформой 1864, в 34 центральных губерниях России, в т. ч. и в Курской, и действовавшее до 1917. По "Положению о губернских и уездных земских учреждениях" на местах создавались выборные губернские и уездные земские собрания (распорядительные органы) и управы (исполнительные органы). Председателем земского собрания по должности состоял предводитель дворянства. Компетенция З. была строго ограничена местными адм.-хоз. функциями: устройство и поддержание дорог, мероприятия по развитию земледелия, торговли и промышленности, земское страхование имущества, статистика, "попечение" о народном образовании, здравоохранении, организация земской почты и т. п. Деятельность З. находилась под контролем министра внутренних дел России и губернаторов. Основой земского бюджета являлось обложение недвижимых имуществ в городах и уездах (земель, домов, фабрично-заводских и торговых помещений). Гл. источником доходов было обложение земли. Видную роль в З. играли либеральные помещики и промышленники, а также разночинная интеллигенция (учителя, врачи, агрономы, статистики, служившие в системе З.). Земская деятельность заметно усилилась в конце 1880 - начале 1990-х: расширилась врачебная и ветеринарная помощь, росло число земских школ, устраивались с.-х. выставки, развивалась земская статистика. По мере развития деятельности З. проявлялось его стремление в выходу из узкого круга дел, определённого правительством; появилось земское движение, которое несло порой политический, оппозиционный правительству характер. В развитии и становлении земского движения видную роль играл предводитель суджанского дворянства кн. П. Д. Долгоруков, который совместно с братом Павлом, кн. Д. И. Шаховским и др. организовал в Москве полуконспиративный кружок "Беседа". В июне 1902 П. Д. Долгоруков и группа земских либералов основали в Штутгарте (Германия) журнал "Освобождение", вокруг которого в 1903 сложился "Союз освобождения", породивший в 1905 две политические партии России - конституционных демократов (кадетов) и октябристов. В этих политических партиях видную роль играли деятели Курского З. - К. П. Арнольди, В. Л. и Е. Л. Марковы, В. И. Долженков, Н. К. и А. Н. фон Рутцены и др.

На главную страницу